达道宝规范涉企行政执法，国常会审议通过《行政执法监督条例（草案）》

涉企行政执法关系营商环境的优化、市场预期的稳定。据新华社消息，国务院总理李强12月5日主持召开国务院常务会议，听取规范涉企行政执法专项行动情况汇报并审议通过《行政执法监督条例（草案）》。

会议指出，今年以来，各地区各部门认真开展规范涉企行政执法专项行动，取得积极成效。

会议强调，要聚焦重点难点、长效系统施治，推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展，不断提升行政执法规范化水平。要通过制定实施《行政执法监督条例》，强化全方位、全流程监督，进一步厘清执法权责边界，压实规范执法责任，对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责，使行政权力始终在法治轨道上运行。

今年1月份，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

今年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开，聚焦纠治四类突出问题：一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。

司法部表示，这次专项行动目标明确，就是聚焦企业反映强烈的突出问题，精准监督，动真碰硬，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职，该严则严，当宽则宽，切实维护企业的合法权益，持续优化营商环境，促进经济社会高质量发展。

目前，专项行动已取得积极成效。截至11月，共查纠涉企行政执法突出问题案件5.4万件，行政检查总量下降32.9%。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。

此次国常会审议通过《行政执法监督条例（草案）》，规范涉企行政执法迎来法治保障。

西南政法大学民商法学院教授赵吟表示，健全规范涉企执法长效机制，持续完善涉企执法事项清单、责任清单和行政裁量权基准制度，严格规范执法权限、程序和管辖范围，从制度上杜绝违规异地执法和趋利性执法，有助于进一步激发经营主体活力，加快建设全国统一大市场，推动经济高质量发展。

赵吟认为，持续优化法治化营商环境，要进一步提升政策稳定性，持续深化“放管服”改革，减少行政审批事项，为企业发展减少制度成本。同时，持续加强企业权益保护，通过完善涉企纠纷快速处理机制，提升行政复议实效等，增强企业的法治“获得感”。进一步围绕科技创新、绿色发展等重点领域，更好发挥政策支持和引导作用，以法治之力助力营商环境持续优化。

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